随州职业技术学院学生会改革推进情况自评报告
为推进落实《关于推动高校学生会(研究生会)深化改革的若干意见》(中青联发〔2019〕9号)文件要求,深入贯彻全国学联二十七大会议精神,随州职业技术学院学生会在校党委的领导下,校团委具体指导和帮助下开展系列改革工作。直面突出问题,采取具体措施,按照《意见》要求稳步推进学生会改革。经过认真自我评估,现将有关情况报告如下。
一、改革措施
(一)明确职能定位
学生会改革建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,牢记全心全意为同学服务的根本宗旨,找准定位、发挥作用。明确党领导下的主要学生组织这一政治定位,在校团委的具体指导下,随州职业技术学院学生会将自身改革工作置于服务学校改革发展大局之中,将学生会职能聚焦于同学们的学业发展、身心健康、权益维护等三个方面。
(二)改革运行机制情况
随州职业技术学院学生会将机构设置与团学工作紧密结合,严格落实“主席团+工作部门”模式,且未在工作部门以上或以下设置“中心”“项目办公室”等常设层级。校学生会与各学院学生会组织定期开展会议,加强校级学生会和院系学生会的工作交流
同时,在《随州职业技术学院学生会深化改革实施方案》中明确规定,学院学生会接受校学生会的指导,确立了校级学生会重大事项请示制度,校学会生会对各二级学院学生会的管理办法等。在落实过程中,各学院召开学生代表大会。进行选举事项、举办大型活动等均严格执行上述制度。
(三)坚持精简原则情况
随州职业技术学院学生会严格按照《意见》进行人员和机构的精简,通过与学院双向征集、讨论,最终确定了秘书处、组织部、新媒体部、生活部、文艺部、心保部等6个部门。校级学生会工作人员未超过40人,主席团成员未超过5人,工作部门实现从10个向6个的转变,每个工作部门成员设了负责人2至3人,工作人员未超过6人。
(四)明确遴选条件情况
随州职业技术学院学生会组织工作人员选拔的条件明确要求候选人须为共青团员,要求思想政治素质过硬,政治立场坚定,具有较强的大局意识和全局观念。在成绩上要求其最近一学期或学年无课程不及格现象。
(五)严格遴选程序情况
随州职业技术学院学生会主席团候选人均由学院团委推荐,经学院党委(党总支)同意,校党委学生工作部和校团委联合审查后,报校党委确定;校级学生会工作成员由各二级学院团委推荐,经校党委学生工作部门和校团委审核后确定。学生代表大会明确了主席团由学生代表大会选举产生。同时,随州职业技术学院校级学生会组织工作人员50%来自院学生会组织的成员。
(六)规范召开代表大会情况
随州职业技术学院学生代表大会于2020年9月召开。在校团委指导下,校学生会制定了《随州职业技术学院校级学生会组织换届选举流程》。明确指出,各学院报送的校级学生代表大会代表须经班级团组织推进、学院组织选举产生。校级学生代表大会代表要求各学院代表人数不少于其学生人数的1%。
(七)坚持从严治会情况
2020年8月18日,中华全国学生联合会第二十七次代表大会顺利闭幕。新学期开学后通知各二级学院积极组织学生学习习近平总书记贺信和党中央致词精神,传达全国学联大会报告和章程修改情况,并对下一阶段学生会工作进行了认真思考讨论。与会同学在学习后分享了自己的心得和感受。
(八)建立述职评议制度情况
随州职业技术学院学生会用好述职评议、学代会等制度机制,工作谋划请同学一起设计,工作开展请同学一起组织,工作效果请同学一起评价。决定每学期举办述职评议会,集中展示过去一个学期校级学生会组织工作成效、展现我校学生会工作的整体风貌。评议会的评委主要由学生代表、校党委学生工作部代表、校团委代表组成。根据综合考核结果,在参加述职的校级学生会部门中评选校级学生会工作先进典型,并颁发五四表彰中颁发荣誉证书。在随州职业技术学院的评奖评优等事项的文件中,均未出现与学生会工作人员岗位简单挂钩的情况出现。
(九)落实党委的全面领导情况
随州职业技术学院将学生会建设纳入学校党建工作整体格局中进行统筹谋划,构建了党委统一领导,党委学生工作部统筹负责,团委具体指导,宣传、教务、人事、保卫等部门分工合作、协调运行的工作机制。2020年校党委常委会涉及学生会工作的议题有2项,定期听取学生会工作汇报,研究决定重大事项。校党委负责学生工作的邹厚亏副院长分管学生会工作,负责教学工作的童家斌副院长参与学生会管理。《随州职业技术学院学生会关于学校相关部门安排学生活动过多情况的调研报告》呈送校党委主要负责同志,相关建议举措纳入学校“不忘初心 牢记使命”主题教育“立行立改”范围中,党委学生工作部和团委联合牵头召开相关部门的工作联席会议。党委学生工作部和团委共同研究学生会的规章制度、工作规划和工作人员遴选等重要事项。
(十)加强团委的具体指导
随州职业技术学院明确校团委专职副书记程蓉指导校团委,组织宣传科周钰,负责校级学生会具体工作,同时担任校学生会秘书处秘书长。对于学生会的重要事项、重大活动、重要信息和对外联络等事项,随州职业技术学院学生会将逐步建立起以学院或部门发出申请,经学生会主席团审议通过,再由分管老师同意,之后经校团委书记(副书记)批准,最终由校团委办公室协调落实的的流程。同时,为加强校团委、校学生会各部门(直属社团)、以及各学院团委、学生分会在使用公章、申请物资及打印文件的权威性与规范性,经校团委、校学生会研究通过,结合我校团学工作实际,制定《随州职业技术学院学生会公章使用规定》《随州职业技术学院学生会重大事项请示汇报制度》等文件。
二、存在问题及整改措施
在深化改革的攻坚期,部分团学骨干,在一开始对于改革有一些理解上的不到位,如“机构人员的压缩将削弱学生会组织的力量”、“学生会的影响力将进一步下降”、“院学生会推荐遴选制度影响后续工作开展”等等情况。
(一)学生会机构人员的压缩并不等于学生会力量的压缩
《意见》对于学生会工作部门和工作人员的数量有明确要求,在前期推进中,确实会碰到一些不理解,如裁撤、合并部门需要照顾大家的感情、人一少事情还转得动吗?针对这一问题,《意见》中指出,可以招募志愿者,因事用人、事完人散的方式,一方面减轻学生会工作人员压力集中的问题,另一方面,可以调动全校学生参与学生活动的积极性。我校计划通过学生活动招募志愿者这一形式充分调动了基层学生组织的力量与激情,改变以往校级学生活动“上热下冷”、院级学生活动“院内热院外冷”的局面,以及部分文艺活动参加人员仅集中在某几个院系的情况。希望能够通过这种模式整合学生会力量,让学生会工作得到更多的理解与支持。
(二)学生会的影响力不等于工作中的“权力”
很长一段时间以来,由于学生会在工作实际中与学校职能部门的对接与联系,如查寝、查卫生纳入到学生评优评先与学生会、班级考核范围,在这个过程之中,出现了一些功利化、庸俗化、“小官僚”等问题。因此,建立起校级学生会带动院系学生会开展日常工作的形式,通过各学院自查问题,各学院随机交叉抽查等方式解决在查寝、查卫生中出现的一些不公平现象。将职能优化紧紧围绕“以加强思想政治引领为根本,做好学校联系广大同学的桥梁和纽带,全心全意为同学服务”三个根本方向,学生会职能更加聚焦、成效更为显著,影响力得到进一步提升。
(三)院学生会推荐遴选制度影响后续工作开展
根据学生会改革办法,要求校级学生会的工作人员中不少于50%的人员要来自于院学生会推荐,部分学生干部认为这种遴选方式不利于后续工作的开展,一方面推荐人员不熟悉校级学生会原本工作内容,另一方面担心与这部分同学工作方面的沟通有难度。各学院推荐人员也担心校级学生会工作和院系学生会工作有冲突,难以协调。《意见》中指出遴选的推荐的形式是为了打通校学生会和院学生会之间的工作壁垒,加强双方的合作和沟通,两者之间的工作是有联系和交集的,并不会加重推荐人员的工作负担。同时,院系推荐的人选应该也是工作能力和沟通能力较强的,在新工作的熟悉和沟通方面也是较容易进行的。
三、总结
随州职业技术学院学生会将深入学习贯彻习近平总书记贺信、党中央致词和全国学联二十七大精神,严格按照《意见》继续推进深化学生会改革各项工作,指导督促学院学生会组织对标对表、压实责任,认真组织开展调查研究,检视反思突出问题,切实抓好推动落实,在提高大局贡献度、同学满意度、社会美誉度中打造“清新气正”形象,引导全校青年学生在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的进程中贡献青春力量。
共青团随州职业技术学院委员会
2020年10月17日